Szanowny Panie Premierze! Jedną z konstytucyjnych cech podmiotowości samorządu terytorialnego jest samodzielność finansowa tych
Szanowny Panie Premierze! Jedną z konstytucyjnych cech podmiotowości samorządu terytorialnego jest samodzielność finansowa tych jednostek. Do istoty samodzielności finansowej należy zapewnienie jednostkom samorządu terytorialnego dochodów pozwalających na realizowanie zadań publicznych tym jednostkom przypisanym. W przypadku Górowa Iławeckiego tak nie jest.
Wypłata dodatków mieszkaniowych zgodnie z ustawą z dnia 21 czerwca 2001 r. o dodatkach mieszkaniowych jest zadaniem własnym gminy, a budżet państwa jedynie wspomaga to zadanie w granicach kwot określonych na ten cel corocznie w ustawie budżetowej. Oznacza to, że niepełne sfinansowanie wyliczonego przez gminy zapotrzebowania na te dotacje powoduje większe obciążenie budżetów gminy realizacją zadania, jakim jest wypłata dodatków mieszkaniowych.
W poszczególnych kwartałach 2002 r. przyznawana dotacja przez ministra finansów nie pokrywała w całości zgłaszanego przez wojewodę warmińsko-mazurskiego zapotrzebowania. Duży spadek dochodów należnych środków z budżetu państwa ma szczególne znaczenie dla gmin słabo uprzemysłowionego woj. warmińsko-mazurskiego, w którym wskaźnik bezrobocia jest najwyższy w kraju, a dochody własne mniejsze niż w innych regionach.
Brak ustawowego zabezpieczenia finansów zmusza gminy do zaciągania kredytów, a co z kolei prowadzi do zapaści finansowej gmin oraz uniemożliwia korzystanie z funduszy strukturalnych.
Taką sytuację finansową, najtrudniejszą od wielu lat, ma Górowo Iławeckie. Bez pomocy z zewnątrz Górowo Iławeckie nie poradzi sobie z realizacją tego ustawowego zadania.
W związku z powyższym pytam pana premiera:
- Czy minister rozważa pomoc samorządom w przedstawionym zakresie?
- Kiedy zostaną przekazane brakujące należne środki finansowe jednostkom samorządowym?
Z wyrazami szacunku
Poseł Danuta Ciborowska
Olsztyn, dnia 17 lutego 2003 r.