Interpelacje Poselskie

   Szanowny Panie Ministrze! Do mojego biura poselskiego wpłynął wniosek od hodowców drobiu z prośbą o podjęcie działań, mających na celu ustanowienie, wzorem ubiegłorocznego rozwiązania, tymczasowego środka ochronnego w formie opłaty celnej dodatkowej w imporcie piskląt kurzych z Republiki Czeskiej, oznaczonych kodem PCN 010511, który powinieni obowiązywać do czasu wydania przepisów o wycofaniu preferencji celnych.

   Od 1 stycznia 2003 r. rynek krajowych produktów drobiarskich przestał być chroniony przed nadmiernym importem piskląt z Czech.

   Należy podkreślić, że wszystkie dotychczas składane wnioski o wycofanie preferencji celnych uzyskały pełne poparcie ze strony kierownictwa rolnictwa. Ministerstwo Rolnictwa i Rozwoju Wsi potwierdza na podstawie danych o wielkości i tempie wzrostu przywozu piskląt z Republiki Czeskiej oraz w oparciu o analizy krajowego rynku, że nadmierny import z Czech wyrządził poważne szkody krajowej produkcji drobiarskiej i stanowi groźbę spowodowania dalszych szkód.

   Zastosowanie środków ochronnych w 2003 roku jest niezbędnym warunkiem dla:

   - naprawienia szkody wyrządzonej krajowemu sektorowi drobiarskiemu,

   - zapobieżenia powstaniu szkody,

   - ułatwienia zmian dostosowujących ten sektor do warunków konkurencji.

   Konkurencyjność polskiego sektora drobiarskiego jest ściśle uzależniona od cen zbóż na rynku krajowym, których wysoki poziom wynika z systemu interwencji państwa na rynku zbóż. Planowane przez rząd zmiany w obecnym systemie interwencji dopiero w 2004 roku mogą przynieść efekty w postaci obniżenia cen surowców paszowych i możliwości poprawy konkurencyjności krajowych produktów drobiarskich, w tym piskląt.

   Z porównania danych o wielkości produkcji piskląt kurzych towarowych w Czechach z poziomem chłonności tamtejszego rynku wynika, że możliwości eksportowe Czech wynoszą blisko 70 mln piskląt rocznie. Potencjał eksportowy Czech odpowiada prawie 20% krajowej produkcji w 2002 r., której wielkość prognozowana jest przez Krajowe Centrum Hodowli Zwierząt na poziomie 420 mln sztuk.

   Nadmierny import piskląt z Czech spowodował w 2002 roku kilkunastoprocentowe zmniejszenie krajowego pogłowia kur mięsnych oraz spadek efektywności krajowej produkcji piskląt. Obrazuje to analiza wykorzystania potencjału biologicznego stad kur mięsnych, mierzonego miesięcznie wielkościami sprzedaży piskląt w okresie od stycznia do października 2002 roku, w porównaniu do produkcji prognozowanej przez KCHZ.

   Ważnym argumentem w sprawie zasadności stosowania środków ochronnych przed nadmiernym importem piskląt z Czech jest cytowane poniżej stwierdzenie ministra gospodarki, zawarte w piśmie z dnia 12 grudnia 2002 r., znak IG/VII/MM/pisklęta-707/2002, adresowanym do wiceprezesa Rady Ministrów, ministra rolnictwa Jarosława Kalinowskiego: ˝Z analizy danych przekazanych przez Agencję Rynku Rolnego wynika, iż w okresie 1 VIII 2002 r. - 31 X 2002 r. nie wystąpił import piskląt kurzych z Republiki Czeskiej. 8 VIII zaczęło obowiązywać znowelizowane na wniosek resortu rolnictwa rozporządzenie ministra gospodarki w sprawie ustanowienia obowiązku pobierania opłaty dodatkowej od niektórych towarów rolnych przywożonych z zagranicy. Potwierdza to, iż wprowadzenie opłaty celnej dodatkowej skutecznie zahamowało import z Czech.˝

   Dowodem na ekspansywność czeskiego eksportu piskląt jest skrzętne wykorzystywanie wszelkich możliwości przywozu na preferencyjnych warunkach. Potwierdza to opinia ministra gospodarki: ˝Natomiast odnotowania wymaga fakt, iż w ramach kontyngentu WTO (w ramach którego nie można nakładać opłaty celnej dodatkowej) w okresie od 1 lipca do 4 listopada br. znacznie wzrosło zainteresowanie importem z Czech. Taka sytuacja oznacza, iż importerzy, chcąc uniknąć dodatkowych kosztów, zaczęli sprowadzać pisklęta kurze w ramach kontyngentu WTO˝.

   Wprowadzając obowiązek nakładania opłat celnych dodatkowych w przywozie piskląt kurzych oznaczonych kodem PCN 010511, wyłączyć z jego zakresu import piskląt kurzych kategorii - rodzice.

   Klasyfikacja celna piskląt z określeniem kategorii piskląt, niezbędna do nakładania dodatkowego cła lub wyłączenia spod tego obowiązku, może być dokonywana na podstawie świadectw zdrowia, które zawierają obowiązkowe informacje o kategorii piskląt,

   Niezależnie do tej możliwości, dalszym krokiem uporządkowania problemów importu piskląt powinno być spowodowanie prowadzenia klasyfikacji celnej piskląt, odrębnie od ich poszczególnych kategorii, zgodnie z wymaganiami Polskiej Klasyfikacji Wyrobów i Usług. Symbole PKWiU są różne dla piskląt reprodukcyjnych i piskląt użytkowych (towarowych). W przepisach tych można uzyskać dane o powiązaniu tych symboli z odpowiednimi kodami PCN.

   Prowadzenie szczegółowej klasyfikacji celnej jest niezbędne w celu uzyskania właściwych danych statystyki celnej, stanowiących źródło informacji do ustalanie cen progu i podejmowania na tej podstawie decyzji o stosowaniu odpowiednich instrumentów ochronnych.

   Aktualnie prowadzona klasyfikacja celna piskląt uniemożliwia określenie cen importowych poszczególnych kategorii piskląt w celu prawidłowego wyliczenia cen progu.

   Identyfikacja kategorii piskląt będzie również konieczna ze względu na dostosowanie statystyki publicznej do wymagań unijnych w tym zakresie.

   W związku z powyższym pytam pana ministra:

   1. Czy i w jaki sposób rząd zamierza chronić polski obszar celny przed zalewem importu piskląt?

   2. Czy rząd skoryguje wielkość kontyngentu rocznego WTO, dotyczącego piskląt?

   3. Co rząd zamierza uczynić dla ratowania polskiego drobiarstwa?

   Bardzo proszę pana ministra o odpowiedź na powyższe pytania.

   Z poważaniem

   Poseł Marian Curyło

   Tarnów, dnia 7 lutego 2003 r.