Od 1 stycznia 2003 r. w wyniku nowelizacji z dnia 27 lipca 2002 r.
Od 1 stycznia 2003 r. w wyniku nowelizacji z dnia 27 lipca 2002 r. ustawy o podatku dochodowym od osób fizycznych w art. 21 ust. 1 pkt 1b zwolnienie ograniczono wyłącznie do pracowników.
Pan minister skorzystał z przewidzianych w art. 22 § 1 i 2 Ordynacji podatkowej możliwości zaniechania poboru podatku od diet i innych należności związanych z podróżą dla określonych w rozporządzeniu z dnia 24 grudnia 2002 r. (DzU nr 240, poz. 2070) grupy osób.
W tej grupie znajdują się m.in. osoby należące do składu rad nadzorczych czy osoby wykonujące działalność na podstawie kontraktu menedżerskiego lub umów o podobnym charakterze.
Rozporządzenie z dnia 24 grudnia 2002 r. nie obejmuje niemających statusu pracowników członków i działaczy organizacji pozarządowych, z których znaczna część realizuje również ważne zadania publiczne w zakresie pomocy społecznej, walki z bezrobociem i bezdomnością, oświaty, kultury i sportu.
Taka decyzja powoduje, że każdy klub sportowy, w tym również uczniowski klub sportowy, zwracający koszty podróży lub dietę rekompensującą zwiększone koszty wyżywienia w czasie jej trwania zawodnikowi-członkowi klubu na zawody powiatowe czy wojewódzkie, będzie zmuszony potrącać zaliczkę na podatek. Dla wszystkich wolontariuszy oznacza to konieczność dopłacania do pracy społecznej z własnych dochodów.
Brak zastosowania zwolnienia dla członków i wolontariuszy organizacji pozarządowych spowoduje ograniczenie działalności tych organizacji oraz wprowadza biurokrację, której do dnia 31 grudnia 2002 r. nie było.
Wobec powyższego proszę pana premiera o ponowną analizę treści rozporządzenia z dnia 24 grudnia 2002 r. i rozważenie możliwości rozszerzenia zaniechania poboru podatku dochodowego od osób fizycznych od dochodów (przychodów) z tytułu diet i innych należności związanych z podróżą członków stowarzyszeń działających na rzecz pomocy społecznej, bezdomności, kultury, sportu, walki z bezrobociem, oświaty, obronności, bezpieczeństwa i ochrony przeciwpożarowej.
Ponadto proszę o odpowiedź na następujące pytania:
1. Czy w okresie przygotowania treści rozporządzenia pan minister konsultował jego zapisy z ministrem pracy i polityki socjalnej?
2. Czy osoba delegowana przez stowarzyszenie działające na rzecz walki z bezrobociem, niebędąca pracownikiem, uczestnicząca w szkoleniu, np.: w Warszawie, będzie musiała wg aktualnego stanu prawnego uznać wartość kosztów podróży i tzw. delegacji za przychód, a organizacja delegująca tę osobę pobrać i odprowadzić zaliczkę na podatek dochodowy od osób fizycznych, a na koniec roku przesłać wolontariuszowi stosowny PIT?
3. W jaki sposób systemowy resort finansów zamierza zaproponować uproszczenie systemu podatkowego w stosunku do wolontariuszy?
Z wyrazami szacunku
Poseł Tadeusz Tomaszewski
Warszawa, dnia 10 stycznia 2003 r.