Szanowny Panie Ministrze! W myśl obowiązujących przepisów zasiłek chorobowy należy się osobom objętym ubezpieczeniem
Szanowny Panie Ministrze! W myśl obowiązujących przepisów zasiłek chorobowy należy się osobom objętym ubezpieczeniem chorobowym za czas choroby poświadczony przez lekarza pod warunkiem, że mają 30-dniowy okres wyczekiwania (pracownicy i członkowie rolniczych spółdzielni produkcyjnych), a pozostali 180-dniowy. Jednak chory pracownik, do 35 dni zwolnienia lekarskiego w roku łącznie, dostanie najpierw od pracodawcy tzw. wynagrodzenie chorobowe, a dopiero od 36 dnia niezdolności do pracy - zasiłek chorobowy. Wynosi on 80 lub 100% podstawy wymiaru, którą generalnie stanowi przeciętny miesięczny zarobek z sześciu lub dwunastu miesięcy poprzedzających miesiąc zachorowania. Powyższe przepisy reguluje ustawa z dnia 25 czerwca 1999 r. o świadczeniach pieniężnych z ubezpieczenia społecznego w razie choroby i macierzyństwa (DzU z 1999 r. nr 60, poz. 636, ze zm.). Ostatnio przez Sejm RP uchwalona nowelizacja ustawy Kodeks pracy wprowadza m.in. bezpłatny pierwszy dzień zwolnienia lekarskiego, poza osobami ulegającymi wypadkom przy pracy, kobietami w ciąży i matkami na zwolnieniach opiekuńczych, oraz skrócenie okresu zwolnienia, za który płaci pracodawca z 35 do 33 dni. Rozporządzenie ministra pracy i polityki społecznej z dnia 27 lipca 1999 r. w sprawie określenia dowodów stanowiących podstawę przyznania i wypłaty zasiłków z ubezpieczenia społecznego w razie choroby i macierzyństwa (DzU z 1999 r. nr 65, poz. 742, ze zm.) stwierdza w § 1 ust. 1, iż dowodem do przyznania wypłaty przez ZUS zasiłku chorobowego ubezpieczonemu jest zaświadczenie płatnika składek: wystawione na druku ZUS 2-3, którego wzór stanowi załącznik nr 1 do rozporządzenia - w przypadku ubezpieczonego będącego pracownikiem i wystawione na druku ZUS 2-3a, którego wzór stanowi załącznik nr 2 do rozporządzenia - w przypadku ubezpieczonego niebędącego pracownikiem.
Tymczasem niektóre firmy znajdujące się w poważnych kłopotach finansowych nie wypłacają pracownikom zasiłków chorobowych. Ubezpieczeni uzyskują bowiem w tej sytuacji decyzje ZUS ustalające prawo do zasiłku. Nie daje im to jednak uprawnień w stosunku do pracodawców. Sądy, rozpatrując te sprawy, mają wątpliwości, czy należą one do zakresu ubezpieczeń społecznych, gdyż nie zachodzi w tym przypadku odwołanie od decyzji organu rentowego.
Mając na względzie przepisy prawne niniejszych aktów prawnych, mam pytania do pana ministra:
1. Czy pan minister, biorąc pod uwagę to, iż zgodnie z Kodeksem postępowania cywilnego w sprawach o zasiłek chorobowy można się odwoływać do sądu dopiero od decyzji organu rentowego, oraz sytuację, w której pracodawca nie wypłaca należnego zasiłku chorobowego, nie uważa, iż zamiast decyzji ustalającej prawo do zasiłku Zakład Ubezpieczeń Społecznych powinien być zobligowany do wydania decyzji o jego wypłacie?
2. Czy pan minister w porozumieniu z prezesem ZUS przyczyni się do zmiany przepisów prawnych rozwiązujących ww. kwestię?
Z poważaniem
Poseł Renata Szynalska
Kalisz, dnia 26 sierpnia 2002 r.