Szanowny Panie Ministrze! Wśród spółek Skarbu Państwa funkcjonujących na rynku gier hazardowych za dobrą
Szanowny Panie Ministrze! Wśród spółek Skarbu Państwa funkcjonujących na rynku gier hazardowych za dobrą można uznać kondycję Totalizatora Sportowego Sp. z o.o. (TS). Dwie pozostałe: Polski Monopol Loteryjny (PML) i Służewieckie Tory Wyścigów Konnych (STWK) dawno straciły zdolność do samodzielnego działania. Ze względu na swoją kondycję finansową znajdują się pod faktyczną kontrolą ludzi hazardu i polityki oraz ich zagranicznych partnerów, międzynarodowych spółek Intralot i Scientific Games. Potwierdzają ten stan liczne publikacje w dziennikach, m.in. w ˝Życiu Warszawy˝ czy ˝Rzeczpospolitej˝. Zawarte w nich informacje dają podstawę do sformułowania pytań i opinii, które mogą zostać zweryfikowane przez kompetentne działania kontrolne Pana Ministra.
W związku z powyższym proszę o odpowiedzi na następujące pytania:
1. Czy zbadana została polityka wysokich urzędników Ministerstwa Skarbu Państwa wobec PML i STWK w kontekście: sprawowanego nadzoru nad tymi spółkami oraz sensu i ekonomicznych efektów zawieranych umów z partnerami zagranicznymi, zobowiązań obu tych spółek oraz Skarbu Państwa, jakie powstały w wyniku zawarcia umów z partnerami zagranicznymi i odpowiedzialności Ministerstwa Skarbu Państwa i Ministerstwa Finansów za akceptację treści tych umów i ich skutków lub braku nadzoru nad działaniem władz obu spółek?
2. Czy doprowadzenie do upadłości PML, a obecnie STWK, nie było świadomie wybraną drogą do wprowadzenia na polski rynek zagranicznych firm hazardowych, które je obsługiwały i zawarły akceptowane przez resort finansów i skarbu umowy z PML i STWK?
3. Jaki był ekonomiczny sens tworzenia w taki sposób konkurencji dla realizującej monopol Skarbu Państwa spółki Totalizator Sportowy Sp. z o.o.? Spółka ta samodzielnie realizuje swoje zadania oraz, jak wynika z publikacji prasowych, w latach 2002-2005 poniosła znaczne wydatki na budowę systemu on-line, wymianę lottomatów i rozwój sieci sprzedaży o kilka tysięcy punktów. Dlaczego w tym samym czasie tworzy się warunki do wchodzenia na rynek kosztem Skarbu Państwa spółek zagranicznych, konkurencyjnych wobec TS?
4. Dlaczego do chwili obecnej nie wykonano planów likwidacji PML zaakceptowanych przez Komisję Skarbu? Okres ostatnich 2-3 lat został wykorzystany do przejęcia kontroli nad PML i STWK przez firmy zagraniczne i do ich umocnienia w Polsce, np. w drodze kapitałowych inwestycji w takie spółki hazardowe jako Toto-Mix.
5. Czy akceptowanie tego stanu nie było naruszeniem określonych w ustawie o grach losowych zasad realizacji monopolu państwa?
6. Kto ponosi odpowiedzialność za zawarcie przez STWK umowy z SG, która, podobnie jak umowy zawierane przez PML, zrodziła wielomilionowe zobowiązania wobec partnera zagranicznego?
7. Kto wreszcie ponosi odpowiedzialność za naruszenie zasad monopolu państwa i jego interesów poprzez powierzanie przez PML czynności związanych z realizacją monopolu zagranicznemu prywatnemu operatorowi Intralot z Grecji?
Z poważaniem
Poseł Zenon Tyma
Nysa, dnia 12 lipca 2005 r.