Szanowny Panie Ministrze! W związku z realizacją przepisów ustawy z dnia 7 września 1991
Szanowny Panie Ministrze! W związku z realizacją przepisów ustawy z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty (Dz.U. z 2004r. nr 256, poz. 2572, z późn. zm.) na pomoc materialną o charakterze socjalnym dla uczniów gminy otrzymały dotację z budżetu państwa w określonej wysokości (w II transzach: na okres od stycznia do czerwca oraz na okres od września do grudnia).
O uzyskanie stypendium szkolnego w okresie od stycznia do czerwca 2005 r. ubiegały się tysiące osób spełniających kryteria formalne i przede wszystkim kryterium dochodowe - 316 zł na osobę w rodzinie. Zgodnie z art. 6 ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych najczęściej przyjmowano dwa najniższe dopuszczane przez ustawę progi dochodowe decydujące o wysokości kwoty stypendium (tak aby przyznać stypendium jak największej liczbie osób):
- przy dochodzie od 0 do 158 zł - 56,56 zł miesięcznie
- przy dochodzie od 158,01 do 316 zł - 44,80 zł miesięcznie
Ze względu na ograniczone środki finansowe stypendium otrzymały nie wszystkie osoby, które spełniały kryterium dochodowe (316 zł na osobę) oraz kryteria formalne. Z budżetu państwa przekazano za mało środków finansowych, by przyznać stypendium (za okres od stycznia do czerwca) wszystkim wnioskodawcom spełniającym kryteria. Wpłynęły liczne odwołania od wydanych decyzji administracyjnych.
W znanym mi przypadku dla uczniów zamieszkałych w Grudziądzu przekazano z budżetu państwa o 229.824,00 zł za mało środków finansowych, co stanowi niedobór w wysokości 36,82% środków przeznaczonych na wypłatę stypendiów w okresie od stycznia do czerwca 2005r. (świadczenia otrzymało 70,75% uprawnionych), a do końca czerwca wpłynęło ponad 100 odwołań od wydanych decyzji.
Pomoc materialna dla uczniów świadczona w dotychczasowej formie nie spełnia założeń ustawowych, przede wszystkim ze względu na ograniczone środki finansowe przekazywane gminom, które nie są w stanie uzupełnić niedoboru finansowego.
W związku z powyższym nasuwają się pytania:
- Przewiduje się, że o przyznanie stypendiów za okres od wrześnie do grudnia 2005 r. ubiegać się będzie podobna liczba wnioskodawców, jak w poprzednim okresie - na wypłatę świadczeń wielu gminom zabraknie funduszy w ich budżecie. Czy przewiduje się w związku z tym przyznanie dodatkowych środków finansowych?
- Jaka jest skala przedstawionego problemu w wymiarze ogólnokrajowym?
Z poważaniem
Poseł Mariola Sokołowska
Grudziądz, dnia 5 lipca 2005 r.