Analiza rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 14 lutego 2005 r. w
Analiza rozporządzenia Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 14 lutego 2005 r. w sprawie placówek opiekuńczo-wychowawczych (Dz.U. Nr 37, poz. 331 z 2004 r.) nasuwa wątpliwości w kwestii zatrudniania osób w placówkach typu rodzinnego. Zgodnie z § 8 ust. 2 i 5 ww. rozporządzenia dyrektor placówki jest jednocześnie wychowawcą, który może łączyć funkcje administracyjne i obsługi. W związku z powyższym powstaje pytanie: Czy w placówce typu rodzinnego można zatrudnić inne osoby (oprócz dyrektora)? W przypadku pozytywnego rozstrzygnięcia powyższej kwestii, kto je zatrudnia - dyrektor placówki rodzinnej czy organ prowadzący?
Art. 155 ust. 3 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz.U. z 2004 r. Nr 64, poz. 593 z późn. zm.) wprowadza przejściową regulację w zakresie decyzji zmieniających decyzje o odpłatności i o skierowaniu do domu pomocy społecznej.
Czy ww. przepis szczególny daje możliwość zmiany decyzji o skierowaniu i odpłatności wydanych przez inny organ? Brak możliwości zastosowania tej zasady zablokuje prawo mieszkańca domu do przeniesienia się do innej placówki.
Czy dodatek pobierany na dziecko z tytułu samotnego wychowywania dziecka (na podstawie ustawy o świadczeniach rodzinnych) wlicza się do dochodu osoby ubiegającej się o zasiłek stały czy traktuje się jako dochód wspólny rodziny (art. 37 ustawy o pomocy społecznej z dnia 12 marca 2004 r.)?
Art. 82 ust. 4 ustawy z dnia 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej (Dz.U. z 2004 r. Nr 64, poz. 593 z późn. zm.) mówi, iż ˝ośrodek adopcyjno-opiekuńczy współpracuje z placówką rodzinną w zakresie okresowej oceny sytuacji dzieci przebywających w tej placówce˝. Jednocześnie zapis art. 83 ust. 3 tej samej ustawy wskazuje, iż w powiecie, w którym nie ma ośrodka adopcyjno-opiekuńczego, niektóre jego zadania może przejąć powiatowe centrum pomocy rodzinie. W szczególności dotyczy to zadań związanych ze szkoleniem kandydatów do prowadzenia placówek rodzinnych, proszę jednak o rozstrzygnięcie, czy w świetle przywołanych powyżej artykułów ustawy o pomocy społecznej istnieje możliwość, aby powiatowe centrum pomocy rodzinie przejęło również zadania z zakresu dokonywania okresowej oceny sytuacji wychowanków placówki rodzinnej.
Poseł Edward Maniura
Lubliniec, dnia 20 maja 2005 r.