W związku z brakiem środków na realizację zadań pomocy społecznej, zwracam się do pana
W związku z brakiem środków na realizację zadań pomocy społecznej, zwracam się do pana ministra z zapytaniem:
Czy w związku z nowelizacją ustawy o pomocy społecznej (DzU 2001 r. nr 72, poz. 748 - ustawa z dnia 8 czerwca 2001 r. o zmianie ustawy o pomocy społecznej oraz niektórych ustaw) ministerstwo zamierza uporządkować kompetencje oraz wskazać źródła finansowania nowych zadań w nowelizowanych przepisach prawnych?
Uzasadnienie.
1. Konieczność uporządkowania kompetencji oraz wskazywania źródła finansowania nowych zadań w nowelizowanych przepisach prawnych dotyczących pomocy społecznej.
Przykład:W związku z nowelizacją ustawy o pomocy społecznej (DzU 2001 r. nr 72, poz. 748 - ustawa z dnia 8 czerwca 2001 r. o zmianie ustawy o pomocy społecznej oraz niektórych ustaw) nałożono nowe zadanie obligatoryjne dla samorządu województwa: ˝do zadań z zakresu pomocy społecznej realizowanych przez samorząd województwa należy organizowanie i prowadzenie jednostek organizacyjnych pomocy społecznej o zasięgu ponadpowiatowym˝ (art. 11b ust. 1 pkt 6 np. placówki opiekuńczo-wychowawcze) - brak wskazania źródła finansowania tego zadania; ponadto kompetencje w zakresie prowadzenia niektórych jednostek posiadają (adekwatnie do zasięgu) pozostałe samorządy, powiatowe i gminne - i tak powstał konflikt interesów: powiaty i gminy nie są zainteresowane tworzeniem własnych placówek, skoro można skierować np. nieletniego do placówki opiekuńczo-wychowawczej prowadzonej przez województwo.
2. Konieczność przeanalizowania skutków administracyjnych niektórych nowelizowanych przepisów pomocy społecznej.
Przykład: Ww. ustawa o pomocy społecznej, w której uległ zmianie zapis artykułu o usamodzielnieniu wychowanków opuszczających rodziny zastępcze i niektóre typy placówek opiekuńczo-wychowawczych, spowodowała przepływ ogromnej ilości korespondencji po całym kraju, pomiędzy wszystkimi województwami i powiatami. Liczna korespondencja dotyczy ustalenia ilości dzieci z danego powiatu - miejsca pobytu dzieci, które usamodzielnią się w roku 2002 i 2003, a którą to informację muszą posiadać powiaty właściwe dla miejsca pochodzenia dziecka, aby zagwarantować w swoim budżecie odpowiednie środki finansowe na realizację tego zadania.
3. Brak środków na realizację zadań pomocy społecznej.
W roku 2001 w woj. małopolskim zapotrzebowanie gmin i powiatów na realizację ustawowych zadań zleconych przez administrację rządową oraz realizację zadań własnych z zakresu pomocy społecznej wynosiło 496 874 000, natomiast wykonanie budżetu wyniosło 382 864 214, co stanowiło 77% pokrycia wskazywanych przez gminy i powiaty potrzeb. Jest to kolejny rok, w którym wystąpił brak środków na realizację zadań pomocy społecznej. W roku 2000 wykonanie budżetu wyniosło bowiem ok. 60% zapotrzebowania (od 56,5% do 63,8% w poszczególnych powiatach). W związku z obecną trudną sytuacją budżetu państwa istnieje obawa pogłębiania się trudnej sytuacji najuboższych grup społecznych sygnalizowana Regionalnemu Ośrodkowi Polityki Społecznej w Krakowie przez różne jednostki organizacyjne pomocy społecznej w województwie.
Z poważaniem
Poseł Zofia Krasicka-Domka
Warszawa, dnia 16 stycznia 2002 r.